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国债是指政府借款发行的债券，也称为国家债务券。国家债务券是国家债务的一种形式，是国家为筹集资金而向社会公众发行的一种长期有息债券。国债的发行主体是国家财政部门，发行对象是社会公众。

国债的发行主要是为了筹集国家财政所需的资金，用于国家的建设和发展，如基础设施建设、扶贫救济、教育医疗等领域的投资。国债的收益率一般比较稳定，是一种相对安全的投资方式。此外，国债还可以作为一种货币政策工具，通过调整国债的发行量和收益率来影响货币供应量和市场利率。

国债的投资者主要是机构投资者和个人投资者。机构投资者包括银行、保险公司、基金公司等金融机构，他们通常会购买大额的国债，以稳健的投资组合来保证资产的安全性和收益率。个人投资者则可以通过证券公司购买国债，以获得相对稳定的收益。

总的来说，国债是一种安全性比较高的投资方式，适合那些风险承受能力较低的投资者。同时，国债的收益率相对较低，不适合追求高收益的投资者。

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