今年来，昆明市公安局西山分局不断加强社区警务和基层社会治理“警格+网格”双向融合，发动群众、组织群众、依靠群众打造“平安前哨”工程，探索融合联动新路径，有效提升基层社会治理现代化水平，维护治安稳定和社会稳定。

从“孤军奋战”到“联动共治”

【资料图】

整合力量、打造多元化网格队伍

在大观楼白马社区，巡逻的“红袖标”随处可见。巡逻队轮流值班，在人员流动大的时段和区域加强巡逻，提高街面管事率。每天上午，社区民警周春艳和网格员一起出发，奔波在辖区28个网格片区中。

了解片区住户的动态情况是她们每天的基本工作之一。“网格包里面装着一部手机、一本工作日志、一副手套和一个垃圾袋，很实用。”走进楼栋，周春艳看见地面的纸屑，拿出垃圾袋，将杂物清理掉，看见有电动车停放在楼道内，也会敲开住户门，轻声提醒他们电动车上楼的危险，劝导停放在安全的地方。

“创新网格化社会治理，对于保障改善民生、维护社会和谐稳定具有重要意义。围绕重点领域、重点行业，对网格内‘人、地、事、物、组织’进行全要素精准采集和精细管理，就能做到底数清、情况明、管得牢、打得准。” 周春艳说，在工作中坚持“多问一句、多走一步、多帮一把”，把矛盾化解、隐患排除，就是对辖区最好的守护。

这样的例子还有很多。西山公安坚持固本强基的导向，主动将警务资源向网格聚焦、工作力量向网格下沉、管理触角向网格延伸，做到人员配备到位、工作时间保障到位、设备配发齐全。如今，网中有格，格中有警，各尽其责。

同时，选派优秀领导干部和社区民警进入街道、社区“两委”兼任职务，发挥公安机关与社区网格融合的纽带桥梁作用，打通“警网”融合堵点难点，实现“孤军奋战”到“联合共治”的转变。

“我与网格员同进万家门、共暖万人心，社区事务由‘独自撑篙’变成‘众人划桨’。”对推进“警网”双向融合带来的变化，周春艳这样说。

从“力量整合”到“深度融合”

为“警网”融合插上“科技翅膀”

数据赋能，不仅是“数据多跑路，群众少跑腿”，还要能延展数据的预见性。发挥好大数据的分析研判和监测预警，是基层社会治理延伸至“神经末梢”的前提，也是融合治理与发展为一体，解决“事多人少”这一基层治理难题的关键一招。

在党委政府的统一领导下，西山区先后建成智慧西山指挥中心、西山网格中心，打破数据孤岛，智慧党建、智慧城管、雪亮工程等十余个孤立的部门子系统汇聚到指挥中心。

其中，西山区网格化监督指挥分中心依托智慧城市管理系统平台，不断完善网格案件上报、派遣、处置、核查、考核评价、结案归档“六步闭环”管理流程，确保指挥调度集中、流转流程高效、反馈监督统一。

盘活辖区资源，不断推进“党建引领、多网合一”，夯实“1+9+X”网格化工作基础。依托民警进入“两委”兼任职务和党建联盟创建，西山公安有效整合113个社区居委会网格资源。

全区网格员聚焦基层治理“最后一公尺”，积极投身基层党建、社会治理、平安建设、流动人口管理等工作，实现了资源在网格内整合、问题在网格内解决、服务在网格内落实的 “一网共治” “一网共享”目标，为群众提供了全方位、一体化服务。

从“一枝独秀”到“百花齐发”

“枫桥经验”焕发新活力

紧紧依靠属地党委政府搭建龙头和中枢，以“警格+网格”双格深度融合模式推动新时代“枫桥经验”在基层派出所落地生根。在建设平安前哨、推动“警网”双向融合联动的过程中，按照“网格吹哨、部门报到”的思路，由公安派出所牵头联合城管、安监、市场监管、司法、环保等部门着力打造“警网”联动处置队伍。

网格事项一把抓，化解再分家。联动处置队伍的建立，解决了一些部门“有责无人”的难题，打破了网格员“有人无权”的瓶颈，与政府职能部门形成互补，为每一起网格事项的处置打牢基础、赢得先机。

在邻里纠纷隐患排查过程中，实现联合检查。先由社区网格员以“不流于形式、实地走访询问”为原则，对社区居民的邻里关系进行掌握。随后，社区民警结合网格员前期走访的情况，对邻里纠纷定期进行治安隐患排查。

西山公安在22家派出所建齐配强矛盾纠纷调解室，辖区矛盾纠纷化解率长期保持在95%以上。

如今，辖区居民将家长里短、邻里矛盾向网格员反映，一些非警务类警情在网格里“悄然化解”，真正实现了“小事不出网格、大事不出社区，矛盾不上交、服务不缺位”，共织“平安网”，共建“幸福家”。

2022年，全区建成6个平安街道、83个平安社区、196个平安小区、309个平安单位，共建共治共享社会治理新格局画出“最大同心圆”，平安西山建设结出累累硕果。

西山公安将始终聚焦平安稳定、聚力基层基础、突出共建共治，坚持“预警预防主动、打击整治高效、服务群众到位”，着力将“警格+网格”建成感知风险的第一触角、化解矛盾的第一阵地、守护安全的第一防线、服务群众的第一窗口，用网格的“小平安”构建起城市“大平安”。（昆明信息港 记者合宇聪）

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